美东7月20日,白宫发布官方公告,宣布美国决定针对加拿大的部分产品征收额外关税,税率定为50%。美方声称此举是为了反击加拿大的“歧视性做法”,具体涉及领域包括汽车、酒类、乳制品、冰球杆及水泥等。
央视新闻报道,新设关税计划于美东8月19日凌晨00时01分生效,会在既有关税、税费及其他收费项目上进一步叠加。
白宫在公告中提及《1930年关税法》第338条,并声称加拿大的行为存在歧视,例如将美国酒类产品撤下本土货架,给予欧盟乳制品更优厚的市场准入政策,针对符合《美墨加协定》优惠条件的美国输加汽车设置关税配额上限,而未能符合规则的美国输加汽车则继续保留25%的高额关税。
自去年下半年起,多项关税已被法院裁定违宪之后,特朗普政府开始利用《斯姆特-霍利关税法》第338条等法律手段。该条款授权总统对被认定存在歧视美国商业行为的国家,征收最高50%的关税,且征收期限为五个月。
加拿大方面未认同美方关于“歧视”的指控,强调相关措施均在《美墨加协定》框架内依法执行,属于正常的双边贸易管理范畴,并表明将采取对等回应措施。
加拿大约75%的产品出口至美国,其金属制造、汽车制造、机械等关键行业承受着巨大压力。
过去两年间,加拿大对美国出口占比呈现下滑趋势,从2024年的76%降至2026年5月的70%。卡尼正积极开拓中国、欧洲等非美出口市场。他计划在接下来十年内将非美市场出口额增加一倍,以此推动能源强国战略,实现经贸合作多元化。
分析人士指出,美国新关税政策的实施,将削弱加拿大相关出口商品的竞争力,对就业市场造成显著冲击,并直接推高美国进口同类商品的最终售价,同时增加美国进口商及下游企业的运营成本,部分行业的供应链稳定面临考验。
加拿大阿尔伯塔大学政治学教授Julián Castro-Rea先前对界面新闻表示,加拿大是美国的核心贸易伙伴,关税影响的最终负担将不可避免地转嫁给美国消费者,低收入群体的经济压力将进一步加剧。共和党人在即将到来的中期选举中将承受巨大压力。
上周末,特朗普还向加拿大总理卡尼发出警告,指出加拿大未能有效控制山火导致美国空气质量受损,要求对方赔偿美方损失或美国有权征收关税。此类环境污染带来的成本,应纳入加拿大当前需承担的关税范畴。
美加经贸关系正处于合作框架延续但局部矛盾不断的特殊时期。特朗普在2025年再次入主白宫后不久,便对加拿大实施35%的统一关税,卡尼对此采取了反制措施。
原本紧密相连的美加经贸关系将因此受到进一步冲击。今年7月1日,《美墨加协定》完成生效六周年联合评估,但白宫拒绝按现有框架续签,导致三方触发“年度复审”机制。未来双边贸易谈判与产业合作将充满更多不确定性。
美国频繁动用单边关税工具,或引发新一轮贸易保护主义的连锁反应。前述《斯姆特-霍利关税法》于1930年6月17日生效,当时将两万多种进口商品的关税提高到历史最高水平,随后多国实施报复性措施,导致美国进出口额分别下降50%以上。《斯姆特-霍利关税法》338条款同样缺乏明确司法解释,且需国会授权批准,很可能被WTO裁定为违规,但其政策效率与威力远不及《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。
马萨诸塞大学国际政治经济教授哈斯(Peter Haas)先前对界面新闻表示,主要贸易伙伴已将产能转移到第三方,更加依赖全球供应链。特朗普的政策策略终将失败,届时所有人都会遭受损失,这也可能是世贸组织走向衰落的“丧钟”。









