中经记者 索寒雪 北京报道
人社部近日发布《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》。该文件对接下来五年人社工作的核心方向作出系统规划。相关负责人表示，在推进个人养老金制度时，要注重产品多元化，逐步提升缴费标准。
“十四五”期间，我国致力于构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。在此过程中，形成了全球体量最大的养老保险网络。
截至2025年底，职工养老保险参保人数达到5.5亿。各类待遇持续优化，切实保障退休人员的基本生活需求。通过完善病残津贴和遗属待遇等政策，养老保险待遇类别趋于完整。
基金运行保持稳定。数据显示，2025年企业养老保险基金收入为5.9万亿元，累计结余7.3万亿元。可支付月数持续上升，体现出良好的资金保障能力。同时，社保基金委托投资规模逐步扩大，中央层面划转国有资本权益达2.31万亿元，全国社保基金积累权益为3.34万亿元。
上述人社部人士表示，渐进式延迟法定退休年龄政策有序推进，企业养老保险全国统筹工作取得实质进展，个人养老金制度加速落地，多项关键改革实现重大突破。
在谈及个人养老金制度的推进时，相关人员强调：“稳妥实施个人养老金制度，不断丰富产品，逐步提高缴费水平。”
据相关说明，个人养老金缴费可在税前最高抵扣12000元。在政策实施过程中，部分业内人士对第三支柱的规范发展表达关注。
职业人寿互助保险组织创始人闫安在接受《中国经营报》采访时表示，在推动个人养老金制度过程中，必须清晰区分“商业养老金”与“个人养老金”“其他商业养老金融业务”等概念。他指出，有关文件明确指出，“个人养老金制度是国家在第三支柱层面设立的制度性安排”。
其他属于第三支柱范畴的商业养老金融产品，虽与个人养老金制度同属体系一部分，但在政策支持方面存在差异。闫安透露，国务院常务会议明确，个人养老金领取时的税率将下调至3%，而这一优惠并不适用于其他类型的商业养老金融产品。
他同时指出，目前市场上各金融机构推出大量带有“专属”“特定”“目标”等字样的养老金融产品，种类繁多，容易让消费者感到困惑。他建议，相关机构在面对个人养老金投资者时，必须做到充分的信息公开，防止市场变成新一轮机构争夺的战场。
