《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已发布，为未来五年中国发展设定了方向和路径。蓝图已经展开，新的征程即将开始。央视网《热解读》栏目推出《解码“十五五”》系列报道，将与读者共同感受时代跳动，解读发展机遇，见证全面建设社会主义现代化国家的坚定步伐。

2026年政府工作报告中明确提出，要支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。这一提法，既是对我国区域发展实力的肯定，也是在全球竞争背景下，推动高质量发展的战略选择。

未来的全球竞争，将是城市群之间的竞争，而非单个城市的较量。城市群作为城镇化发展的主要空间形态，在引导人口和资源分布、促进大小城市协调发展中发挥着关键作用。世界级城市群在经济全球化的大背景下，是培养核心竞争力、引领未来发展方向和社会变革的重要力量。

习近平总书记高度重视城市工作，亲自推动城市群一体化发展，并强调“城市群已经成为承载发展要素的主要空间形式”。

2014年起，习近平总书记主持召开了三次京津冀协同发展座谈会，并多次到京津冀三地考察，亲自推动京津冀协同发展。2017年，在有总书记见证的情况下，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》正式签署，开启了粤港澳大湾区长远发展的新篇章。2018年，习近平总书记亲自宣布长江三角洲区域一体化发展“上升为国家战略”，此后又两次主持召开了座谈会，擘画了长三角一体化发展的蓝图……

经过多年的努力，成果丰硕。

“十四五”期间，京津冀地区生产总值由2020年的8.96万亿元增长至2025年的约12万亿元，接连跨越了三个万亿元的台阶。长三角地区生产总值从2021年的27.6万亿元，增加到2025年的34.66万亿元，万亿级城市数量增至10个。粤港澳大湾区发布了262项“湾区标准”，宜居宜业宜游的优质生活圈初步形成。

2026年“五一”假期，港珠澳大桥珠海公路口岸，车流在通关通道井然有序地通过。

正如习近平总书记所言，“粤港澳大湾区和长三角、京津冀，经过多年的锻炼，已经成为创新发展的排头兵，这个路子要坚定不移地走下去。”

“十五五”规划是开启高质量发展新征程的行动指南，建设世界级城市群则是推动三大城市群从“高速增长”向“高质量发展”转变的重要手段。

2025年岁末，“十四五”即将圆满结束，“十五五”即将拉开帷幕之际，习近平总书记强调“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群，不断提升综合竞争力”。

蓝图已经绘就，关键在于落实。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中明确指出“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群”。

各地根据实际情况，部署落实各项工作：《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出“打造京津冀世界级城市群的主引擎”；《长三角国土空间规划（2023—2035年）》通过“优化以都市圈为引领的空间格局”“强化科技创新和产业创新空间跨区域协同”等战略，探索空间规划中的世界级城市群建设新路径；《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》则提出通过“打造高质量发展动力源”“建强合作发展平台”等方式，“打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群”……

同时，长江中游、关中平原、北部湾、山西中部、滇中、宁夏沿黄、山东半岛等城市群也正在规划建设之中，不同层级城市群层递发展的新格局正在形成。

城市群的建设与发展，标志着我国区域发展模式从过去以单个城市为核心，转向以城市群为主体形态的协同新发展模式，实现了从点状扩张向网络化协同、从规模增长向结构优化的重要转变。

展望“十五五”，这些城市群各展其长、联动共生，但目标始终如一——推动高质量发展，构建激活区域发展新动能。

总监制丨骆红秉 魏驱虎

监 制丨王敬东

主 编丨李璇

策 划丨刘禛

编 辑丨鲁杨

视 觉丨张紫曦

校 对丨孟利铮 孙洁 宋春燕 李英卓 任佳

出 品丨中央广播电视总台央视网