7月21日，范波书记亲临苏州市文广旅局考察工作，随后主持了一场专项会议。他着重提出，要着力提升古城、园林、太湖及古镇的整体竞争力，让“人间天堂、最美江南”的美名传遍全球，加速建设成具有江南水乡风情的国际旅游景区。

会议要求，要迅速提升文旅产业的品质和效益，充分利用苏州独有的资源优势。将园林、古镇、太湖等特色景点串联成线，精心打造更多优质的旅游线路。要坚持“城市即景区”的理念，营造一个让本地人和外地游客都能愉快体验的环境，真正做到“近悦远来、主客共享”。要把苏州丰富的资源优势切实转化为文旅产业的竞争力。同时，要注重地区之间的紧密合作，加强与上海等周边城市的联动，共同推进江南水乡古镇的联合申遗工作，进一步扩大入境旅游市场，一起打造一个国际知名的旅游目的地。

解读：此前公布的《旅游强国建设“十五五”规划》中，明确了全国“枢纽—重点—特色”三级旅游发展新格局。苏州被定位为“重点旅游城市”和“入境旅游重点城市”。能够进入国家级专项规划，意味着苏州文旅产业迈入了一个全新的发展阶段。

“一座姑苏城，半部江南诗。”苏州这座拥有2500多年历史的古城，以其古典园林被誉为“活的博物馆”，太湖山水被誉为“天堂之美”，还有闻名世界的苏绣……作为全球首个“世界遗产典范城市”和首批国家历史文化名城，苏州的资源优势是毋庸置疑的。

但是，问题在于资源整合度不够、IP符号过于分散。一些当地学者指出，苏州的古典园林、古镇水乡、非遗技艺等优质资源分别由不同的管理部门负责，地区之间缺乏有效的整合与协作机制。加上现有的“苏州园林”“江南水乡”等形象标识各自为政，缺少一个统一的核心主题来引领。

这次专题座谈会明确提出，要充分发挥古城、园林、太湖及古镇的整体优势。此前（6月28日），范波书记在调研太湖生态保护和文旅产业发展工作时就曾强调，要搞好规划引领，推动沿线文旅资源形成串珠成链、集聚成势的态势，打响“太湖揽胜”的品牌。

更进一步说，苏州正努力扩大入境游市场。数据显示，今年第一季度，苏州接待游客约5400万人次，旅游总收入约545亿元，同比增长分别为8%和8.5%。其中，接待入境过夜游客32.9万人次，旅游创汇4.9亿美元，同比分别增长16.4%和14.4%。

在苏州看来，随着入境旅游市场持续升温，240小时过境免签政策带来的好处不断显现，加上“APEC中国年”与“东亚文化之都”活动年的双重机遇，苏州入境游正迎来一个提升品质的关键时期。不断创新文旅产品，构建差异化竞争优势，是实现入境游突破的关键。

但必须承认的是，与同期入围“入境旅游重点城市”培育名单的22座城市相比，除乌鲁木齐和苏州外，其余20座城市都有适用240小时过境免签政策的口岸，而且主要是航空口岸。可以说，没有国际机场的苏州，在入境游的“第一公里”上确实面临一些先天不足。

因此，如何借助上海的力量，深化区域合作，成为了苏州拓展入境市场的一道必答题。会议上也明确提到，要注重区域协同紧密合作，加强与上海等周边城市的联动，推进江南水乡古镇的联合申遗，大力开拓入境旅游市场，共同打造一个国际知名的旅游目的地。