01、暑期档到来了,各大游乐园的客流量瞬间飙升。过山车、大摆锤、海盗船这类大型游乐项目前,排队的孩子总是络绎不绝。无论大家玩得多尽兴,安全始终是放在第一位的。最近,国家市场监管总局修订了《大型游乐设施安全要求(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。这是时隔八年,大型游乐设施安全要求的强制性国标再次升级,从材料、设计、制造、安装一直到使用,全链条对大型游乐设施提出了新规范,还增加了一系列直接关系到游客人身安全的关键技术条款。

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《征求意见稿》里很大一部分内容都针对大型游乐设施的硬件,这背后是为了解决什么问题?

江苏省特种设备安全监督检验研究院直属分院副院长 陈序:大型游乐设施的设计制造质量,是安全的第一道关口,所以新标准主要聚焦在设计制造层面,提升整体质量水平,把源头的风险隐患给杜绝掉。

这次新标准主要从材料、设计、制造等方面提出要求,尤其是增加了一系列直接涉及游客人身安全的重要技术内容。比如主要受力部件寿命的要求,35000小时,按每天8小时算,相当于能运营12年。设定这个数值主要考虑了两个方面:

结合国际标准要求,以及国内大型游乐设施多年的经验,给出了35000小时的最低设计要求,既能保证设备质量,又能降低企业运营成本。

此外,还增加了电器元器件、控制元件的使用寿命要求,原来标准里没涉及这块。同时对结构焊缝的分级无损检测要求也进行了强化。

总体目的只有一个,就是最大程度预防和减少因设计制造缺陷导致的人员伤亡事故。

对于相关硬件提出了非常针对性的要求,补齐了标准体系里过往的哪些空白或短板?

陈序:这次标准修订是以问题为导向的。比如针对360度大摆锤曾经出现的悬臂端在最高点滞留的情况,这时候的最高点滞留是一个相对平衡的状态。新标准增加了自动控制措施,相当于让人从旁边推它一把,打破平衡状态,不会在高空滞留。

安全挡杆也是同理。以前标准对安全挡杆没有详细要求,实践中曾因本身强度等问题导致一些情况发生。这次针对这些问题提出了优化要求。这些要求其实在很多设备上,已经通过技术改进得到了充分验证。这次标准修订是对这些措施进行了提炼固化,统一了相关技术要求。

相信通过这些技术措施的有效落实,以后能大大减少类似的风险发生,更好地保障游乐安全。

未来新标落地之后,管理方再引进新设备的时候怎么办?已有的旧设备要如何处理?

华侨大学旅游安全研究院院长 谢朝武:主题公园等这类文旅场所,是大型游乐设施的主要使用场所。在引进新设备的时候,要从源头确保大型游乐设施符合新的国家标准,从本质上去确保安全合规。在日常运维使用过程中,要严格按照标准的要求进行运维使用,严格落实像日检、周检、月检、年检等相关的规范和要求。同时,也应该按照相应的国家的标准和要求,储备相应的人员力量和条件,在人员培训、组织保障、机构设置等方面符合要求。

所有的游乐设施都有使用的设计寿命,如果超过了设计寿命,就应该按照新的国家标准进行相应管理。那如果还没有达到使用设计的寿命,也建议按照新的国家标准进行升级。

有一些网红项目不算是大型娱乐设施,但危险程度不低。现在它没有纳入特种设备目录,又没有明确的管理标准,这一部分空白怎么尽快填补?

谢朝武:网红项目要纳入特种设备的目录,实施严格安全管控,确实需要时间周期。但是,对于当下已经存在的风险,还是可以按照相关的法律法规进行要求。比如说消费者权益保护法,对于设备的制造商、大型游乐设施的使用方都有明确要求,必须确保提供的产品符合保障消费者人身财产安全的要求。相关法律法规是有要求,并不是没有要求。

设备设施的使用方,在日常运营管理过程中,也应该按照消费者权益保护法的相关要求,实施安全保障的体制、机制,实际上还是可以有法律法规作为依据和支撑的。