01、万亿俱乐部上半年成绩单基本揭晓。如果说经济十强城市的座次还算稳固，那么万亿元城市阵营里的变数与看点，则主要集中在宁波、天津、青岛、无锡、长沙、郑州、合肥、济南这一“第二梯队”。
这些城市不约而同地将GDP突破2万亿元设定为未来五年的核心目标。
新华社
作为“十五五”规划实施后的首场阶段性大考，各城之间的竞速异常激烈，位次频繁互换。宁波紧咬南京，意在冲击前十；青岛试图超越天津，重塑北方经济格局；合肥凭借6.8%的增速在万亿城市中领跑，总量惊险压过济南；郑州步步紧逼长沙，“中部第二城”的归属悬念再起。
冲刺2万亿元，不仅是体量的扩张，更是发展逻辑的重构。数据背后，各城的解题思路有何异同？
三城“混战”
同为逼近2万亿元目标的有力竞争者，宁波、天津、青岛的经济拉锯战已持续多年，排名几度易主。
宁波此前长期处于追赶状态：2019年超过青岛，2024年反超天津，至2025年领先天津约176亿元。今年上半年，宁波GDP达9460亿元，同比增长5.4%，增量达到599亿元，与天津、青岛的差距进一步拉大到300亿元以上。
细究其增长动力，新兴产业与外贸表现成为亮点。上半年，宁波规模以上工业增加值同比增长8.9%，其中高端装备、高技术和数字经济核心产业制造业增加值分别增长15.9%、12.2%和11.2%，进出口总额同比增长6.9%。
若维持当前增速，宁波有望与南京一同在“十五五”期间率先跨过门槛，并进一步向GDP十强行列发起冲击。
在宁波身后，北方经济强市的版图也面临重构。
自2000年青岛确立“北方第三城”地位以来，北京、天津、青岛构成的北方三强格局维持了20余年。但今年上半年，这一局面出现松动：青岛GDP为9138.18亿元，同比增长5.5%；天津GDP为9137.79亿元，同比增长4.8%。青岛以0.39亿元的微弱优势，历史性地首次超越天津。
“青岛能实现反超，关键在于抓住了海洋经济、电子信息等新赛道的风口，产业转型步伐更快。而天津作为老牌工业重镇，重化工、大型装备制造等传统基盘庞大，转型周期内需承担更高的调整成本。”中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文对每日经济新闻·城市进化论分析道。
工业数据的分化直观反映了两地转型节奏的差异。上半年，青岛规模以上工业增加值同比增长7.3%，天津则为4.4%，落后青岛2.9个百分点。不过，鉴于半年差距极小，围绕“北方第二城”的全年争夺仍充满悬念。
秦尊文指出，三城位次更迭背后，更深层的信号是南北经济分化的长期趋势。从2015年到2025年，长江经济带地区生产总值占全国比重由42.2%升至47.3%。这期间，全国经济强市分布呈现明显的“南增北减”态势。
他建议，在此背景下，天津、青岛等北方强市应立足自身产业基础推动转型升级，提升先进制造、能源化工、海洋经济等特色领域的竞争力，在全国城市竞争中守住北方阵地。
合肥“狂飙”
在GDP前20强城市的“腰部”，合肥以近8亿元的微弱优势反超济南。
济南并非掉队，在20强中，其5.5%的GDP增速位居前列，跑赢全国大盘，第三产业增速达7%，同样领先。之所以被超越，只因“合肥太快”。
上半年，合肥GDP达到7073亿元，同比增长6.8%，增速延续去年势头，继续领跑20强城市。
合肥的增长引擎在于工业。第二产业爆发式增长10.3%，全市规模以上工业增加值同比大增25.6%，创近年新高。特别是规模以上高技术制造业，增加值增长79.0%，连续12个月保持30%以上的高增长。
放眼全国头部城市，如此增速难逢对手。“合肥的高增长源于规模以上工业，而工业又靠高新技术产业拉动，高新技术的上游则是科技创新。”秦尊文认为，合肥的高速增长追根溯源是创新驱动，这正是“合肥模式”的核心所在。
在他看来，在量子科技、可控核聚变等前沿领域，合肥已跻身全球前列。一旦商业化落地，将释放更大能量。按目前态势，合肥5年内冲刺2万亿元目标虽需努力，但进入全国前15强希望很大。
某种意义上，合肥的“狂飙”契合了全国经济向新发展的趋势。
国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权近日表示，中国经济“进”的动力主要来自科技创新和产业升级带来的新动能快速壮大。上半年，以高端制造、数智经济、现代服务为代表的新动能对经济增长贡献率超四成。
但并非所有城市都能复制“合肥模式”。秦尊文强调，城市不仅需要中科大这样的顶级创新资源，更需具备扶持产业的长期定力。这种耐心在当前城市转型中极为稀缺，少有地方愿意陪企业穿越长达10年的亏损周期。
随着长鑫科技上市，其与合肥“双向奔赴”的故事近期广为流传。长鑫的成功不仅是资本与产业的胜利，也是制度创新的成果。今年5月，《安徽省政府投资基金管理办法》印发，标志着“合肥经验”上升为省级制度安排。
中部“赶考”
在2万亿元的竞速中，还暗藏着一场中部省会间的能级较量。
长沙、郑州、合肥三座省会均提出这一目标，但在开局之年走出了分化明显的增长曲线。除合肥外，长沙和郑州各自面临不同的增长困境。
上半年，郑州GDP为7773亿元，同比增长4.8%，高于全国平均水平，但低于河南全省增速0.2个百分点。具体来看，郑州产业结构特征明显：第二产业保持6.7%的高速增长，规模以上工业增长13.6%；但第三产业和社会消费品零售总额增长偏弱，成为制约整体增速的核心短板。
秦尊文认为，郑州态度“清醒”，针对科技实力薄弱痛点，一方面大力引进科研院所，另一方面主动承接东部产业转移，以产业创新提升制造业能级。成效已在数据中显现：上半年郑州新兴产业增势亮眼，高技术制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别同比增长33.2%、17.8%、16.6%。
针对第三产业偏弱问题，秦尊文建议，郑州应立足河南人口大省优势，补齐城镇化率短板，进而拉动内需、促进消费。
相比郑州，长沙的“失速”更引人关注。上半年，长沙GDP为7858亿元，同比增长2.5%，均低于全省及全国平均水平，第二、第三产业增速在万亿城市中均处靠后位置。
拉长视线，长沙2025年经济增速已在4%低位运行，上半年仍未扭转这一态势。
增速差的累积，使得郑州逼近长沙，上半年两城GDP差距不足百亿元，“中部第二城”之争再添变数。加之以科创驱动增长的合肥，长沙守擂压力倍增。当地媒体直言，长沙正处于转型阵痛期，传统产业承压、新兴产业尚在爬坡、部分领域对标先进仍有差距。
秦尊文认为，对于科教资源丰富、锚定全球研发中心城市目标的长沙而言，新兴产业增长不及预期值得警惕。长沙应依托自身科创资源，强化科技成果转化和新兴产业布局，改变“科研强、产业弱”的局面。
秦尊文进一步表示，城市禀赋不同，解题路径自然各有侧重。科创条件好的地方，可依托原始创新催生新产业、新赛道；科技基础偏弱的，则可聚焦产业创新，在主动承接先进产能转移中积累创新能力。
尽管路径各异，但这些城市的最终方向高度一致：只有真正打通科技与产业的融合转化，才能实现城市能级的再度跃升。
每日经济新闻
