近期,南美外交圈接连发生震荡性事件:巴西与阿根廷将外交关系降级至代办级;美国方面则宣布撤销巴西驻美大使的签证。

针对这一系列动作背后的逻辑、对区域格局的影响及未来走向,总台环球资讯《闪评》栏目特邀中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室副主任、巴西研究中心副秘书长王飞进行深度解析。

**巴阿关系降温:利益博弈下的必然?**

当地时间8月4日,巴西政府做出决定:不再派回此前召回的驻阿根廷大使儒利奥·比特利,并将两国外交关系降至代办级。

巴西驻阿根廷大使馆外景

据媒体报道,巴西已正式通知阿根廷驻巴大使,即日起由临时代办接管使馆日常事务。同时,巴方要求阿根廷总统米莱停止发表针对巴西政府的侮辱性言论,否则大使无法重返布宜诺斯艾利斯。

这场外交风波的直接导火索,源于7月25日巴西右翼政党自由党召开全国大会,正式推举前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗为总统候选人。受邀出席的阿根廷总统米莱在致辞中不仅猛烈抨击巴西总统卢拉,还抗议巴西联邦最高法院法官亚历山大·德莫赖斯阻止其探望正在服刑的博索纳罗。

对此,巴西外交部于7月26日迅速召回驻阿大使儒利奥·比特利,以此表达抗议。

中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室副主任、巴西研究中心副秘书长王飞指出:

阿根廷总统米莱专程赴巴西参加前总统博索纳罗之子的竞选活动,并批评巴西总统卢拉及司法系统,这带有明显的功利色彩,旨在以右翼政治领袖的身份,向巴西右翼阵营示好。

此举契合米莱一贯的外交路线,即疏远拉美左翼阵营。例如在他上任之初,便邀请正面临国内调查的前总统博索纳罗出席就职典礼。此后,米莱多次在南方共同市场等区域合作议题上大放厥词,甚至公开威胁退出南共市,主要针对巴西和阿根廷的双边合作。

此外,米莱的行为也被视为向美国递交“投名状”。鉴于阿根廷国内债务危机依然严峻,米莱需要通过这种鲜明的立场宣示,继续换取美国——尤其是美国金融部门的支持,从而为阿根廷争取更多的债务缓冲空间。

**双雄交恶:区域一体化的阵痛**

路透社报道截图

作为南美两大核心经济体及南方共同市场的支柱,巴西与阿根廷的外交降级将对双边经贸、政治互信,以及区域货币合作和南美一体化进程产生何种冲击?

王飞分析认为,最直接的影响是双边政治互信跌至谷底,地区一体化进程可能出现显著倒退。

历史上,巴阿关系恶化并非孤例。短期内,外交层级的下调必然冲击双边日常合作,影响南方共同市场框架内的内部协作,也会削弱南共市与其他国家或地区组织谈判时的合力。原本由两国主导推进的区域货币合作,短期内难有起色,甚至可能遭遇明显倒退,导致南美一体化进程直接撞上硬墙。

但从长周期来看,巴阿经济绑定程度极深,这种基于现实利益的紧密关联,不会因短期外交冲突而彻底断裂,双边经贸关系不会受到颠覆性打击。

**美阿联手施压:巴西的应对底气**

另据美国媒体8月4日报道,美国政府撤销了巴西驻美大使的签证,意在报复巴西上月拒绝向两名美国国务院官员发放签证,以及迟迟未接受特朗普提名的驻巴西大使人选。

美联社援引美国国务院官员的话称,若巴西采取恰当行动并接受美方任命的大使,该措施可迅速撤回。

美联社报道截图

巴西政府当日发表声明,强烈反对美方决定,并指出美方理由站不住脚:

首先,美方在未获巴西正式同意前公开大使提名信息,违反《维也纳外交关系公约》。

其次,被拒签的两名美方官员此行旨在干涉巴西选举内政,这种行为完全不可接受。巴西将坚定维护国家主权,绝不向美方压力妥协。

王飞认为,尽管面临外部施压,但卢拉领导的巴西政府拥有足够的应对底气。

阿根廷与美国的目标高度一致:都希望卢拉在即将到来的大选中失利,支持小博索纳罗上台,推动拉美政治版图“右转”。

阿美联手施压,给巴西执政阵营带来巨大外部压力。叠加全球地缘紧张局势推高大宗商品价格的背景,从经济维度看,巴西也面临不小考验。

但不可忽视的是,巴西国家体量庞大,经济回旋余地充足。近年来,巴西国内经济已实现一定程度的恢复,通胀得到有效控制。这些内生基本面的支撑,构成了巴西抵御外部压力的坚实后盾。

来源 | 总台环球资讯

采访 | 王菲

编辑 | 龚晨

签审 | 陈濛

监制 | 刘轶瑶