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核电行业正步入一段高景气周期。

国家发展改革委与国家能源局近日联合印发《新型电力系统建设“十五五”规划》，明确要安全、有序且积极地推进核电发展，并科学规划沿海核电基地的布局及建设节奏。规划指出，至2030年，全国核电装机规模将达到约1.1亿千瓦。

几乎在同一时间节点，“十五五”开局之初，我国首批核准的核电项目正式落地——共涉及4大核电项目、合计8台机组，总投资额逾1700亿元，这些项目均落户于沿海四省。值得注意的是，浙江金七门核电二期工程中，民间资本参股比例首次触及20%，刷新了中国核电领域民资参与度的历史记录。

曾几何时，作为典型的“能源小省、用能大省”，浙江背负着经济强省却极度“缺电”的标签。1991年，中国首座自行设计建造的核电站——秦山核电站在嘉兴海盐并网发电。随后，秦山二期、三期以及三门核电一期相继投运，助力浙江跻身核电大省行列。

尽管起步最早，但浙江并未一直守住“第一”的位置。上半年数据显示，浙江核能发电量排名全国第三，位列其前的分别是广东与福建。

如今，随着新一轮核电项目落地，加之民资持续涌入，这个曾经的“核电第一大省”正站在竞速赛道的新起点上蓄势待发。

利好

核能被视为抢占未来能源制高点的战略必争之地，其重要性已升至空前高度。

今年的政府工作报告中，“未来能源”一词首次亮相，并与量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等前沿领域一同被纳入未来产业范畴，且排在首位。

拉长视野来看，近年来我国核电建设步伐明显加快。

统计表明，从2022年至2025年，全国连续四年每年核准10台及以上核电机组。“十四五”期间，我国累计核准46台核电机组，年均达9.2台，新增装机5450万千瓦，运行装机容量与年发电量均实现约30%的增长。

近日获批的四个核电项目共8台机组，标志着“十五五”核电建设周期正式开启。至此，中国大陆地区在运、在建及核准待建的核电机组总数增至120台。

具体而言，此次新获核准的四个项目分别为辽宁庄河一期工程、山东莱阳一期工程、浙江金七门二期工程以及广东太平岭三期工程。

图片来源：中国能源报

这四个项目落子四省，背后各有深意。以辽宁庄河核电项目为例，它是东北地区首个采用我国自主三代核电技术“华龙一号”的项目。自2006年10月启动谋划以来，当地期盼了20年，如今终于取得国家层面的突破性进展。

浙江金七门二期和广东太平岭三期工程则是备受瞩目的“华龙一号2.0”示范项目。该版本安全性更高、经济性更优，综合性能指标处于国际领先地位。作为从图纸走向工程验证的关键“试验田”，这两个项目将为“十五五”时期我国核电批量化建设提供有力支撑。

将目光收回到省内，对于浙江而言，金七门核电二期工程尤为关键。

公开资料显示，位于宁波象山的金七门是浙江继嘉兴秦山、台州三门、温州三澳之后的第四个核电基地。

该项目规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，总投资高达1200亿元。全部建成后，装机容量约为720万千瓦，预计年发电量可达550亿千瓦时——这相当于宁波市2025年全社会用电量的近一半。

对于全国用电增速最快、能源自给率最低的经济大省之一浙江来说，这无疑是一场及时雨。

就在前不久，浙江省能源局局长俞奉庆撰文直言，“十五五”时期是浙江能源绿色低碳转型的攻坚期，也是新型能源体系建设的关键窗口期，“需将发展核电作为破解浙江能源瓶颈制约的关键之举，积极安全有序发展核电”。

追赶

纵观中国核电版图，从辽宁、山东、江苏、浙江，到福建、广东、广西和海南，八个省份串联起了整个海岸线。

全国核电站布局 图片来源：国家核安全局官网

那么，各省份实力究竟如何？

“中国电力知库”统计数据显示，截至2025年底，全国核电装机容量前五名的省份依次为广东（1618万千瓦）、福建（1222万千瓦）、浙江（920万千瓦）、辽宁（671万千瓦）和江苏（661万千瓦）。浙江位居第三。

既然如此，曾经的“核电第一省”是如何被后来者赶超的？

先看广东。回溯至1994年2月，广东大亚湾核电站1号机组投入商业运行。三个月后，二号机组顺利投运，大亚湾核电站成为我国大陆首个百万千瓦级商用核电站。

高位起步之后，广东核电一路高歌猛进，项目在深圳、阳江、台山、惠州、廉江、陆丰等地多点开花。

截至2025年底，广东核电装机容量占全国比重超过四分之一，是全国核电项目分布最集中、在运及在建规模最大的省份。

另一个“赶超者”是福建。

2008年，福建一年内开建宁德、福清两大核电站，一举成为当时全国在建核电项目最多的省份。其中，宁德核电站从项目启动到工程开工，仅用两年时间便完成前期工作，进度之快前所未有。

2012年12月，宁德核电站1号机组首次并网成功，福建实现核电“零”的突破，比浙江晚了整整21年。此后，宁德核电一期、福清核电一期等先后建成投产。

关键转折发生在2021年。据“中国电力知库”统计，截至2021年底，福建装机容量增至986万千瓦，反超浙江（911万千瓦），跃升至全国第二位。

同年，福建核能发电量超越浙江、仅次于广东，浙江随之退居第三。

加码

浙江显然不愿“掉队”。

浙江省发展规划研究院能源与环境研究所电力研究室副主任徐帅玺分析指出，“十四五”期间浙江全社会用电年均增速高达8.5%。随着人工智能、集成电路等新质生产力发展，三产及居民用电需求将持续增长，时段性电力“硬缺口”始终存在。

在徐帅玺看来，核电技术正处于变革前夜，未来一段时间将是核电大省浙江抢占核电领域制高点、增强能源主导权的关键窗口期。

图片来源：国网浙江电力

事实上，近年来浙江已展现出加速追赶的势头。

梳理公开报道可见，2022年至2026年，浙江核电项目已连续五年进入国家核准名单。对比其他地方，浙江的核电项目还带有明显的民资标签——

当地媒体统计显示，2020年，吉利集团入股三澳核电一期2%，成为全国首个民资参股核电项目；2023年，万向集团入股金七门一期2%；2024年，三澳核电二期民资比例提升至10%；2025年，天皇药业入股三门核电三期10%。如今，金七门二期将民资参股上限推高至20%。

今年5月，浙江印发《进一步激发民间投资活力 促进民营经济高质量发展十三条措施》，明确具备条件的核电、深远海风电项目民间资本持股比例不低于20%。

最新数据显示，截至今年6月底，浙江核电装机达1041万千瓦，首次突破千万千瓦大关。

按照当地规划，“十五五”期间将确保三门核电二期、三澳核电二期、金七门核电一期按计划投产。这意味着，浙江核电将在未来几年进入密集收获期。

放眼全国，全力加速的不止浙江一家。

截至目前，我国在运核电机组62台、装机容量6614万千瓦。距离2030年1.1亿千瓦的目标，尚有约4400万千瓦的增量空间，由此带动的投资规模亦极为可观。

在此背景下，多地纷纷“加码”布局。梳理各地今年政府工作报告，浙江、山东、广东、辽宁、广西、海南、福建等9个省份均明确提及核电发展规划。多个核电大省明确定下2026年及“十五五”时期的建设目标。

其中，山东有望成为搅动头部格局的一大变量。其“十五五”规划纲要明确提出“重构能源格局”，打造胶东半岛千万千瓦级核电基地。“十五五”期间，山东计划新建装机规模1300万千瓦，到“十五五”末全省在运和核准在建装机将达到3000万千瓦。

浙江也在持续加码。浙江省“十五五”规划纲要明确提出，“加快建设核电基地，争取新厂址纳规，加大优质厂址储备和保护力度”，到2030年核电装机达1600万千瓦以上。对照这一目标，浙江未来四年需新增约560万千瓦装机规模，几乎相当于再造半个浙江核电。

每日经济新闻