阿根廷总统米莱对巴西总统卢拉的一系列人身攻击,让两国陷入了近年来罕见的外交僵局。
据新华社报道,巴西政府4日宣布,不再召回此前撤走的驻阿根廷大使儒利奥·比特利,并将巴阿外交关系降级为代办级。
巴西消息人士透露,促使卢拉政府做出这一决定的关键,是米莱近期多次采访中的言论。特别是3日接受电视采访时,米莱不仅再次用“小偷”和“腐败分子”形容卢拉,还将这些词汇重复了四遍。
分析人士指出,鉴于过去40年阿巴两国建立的紧密纽带,此次冲突可谓“史无前例”。考虑到米莱是特朗普政府在拉美地区的坚定盟友,而卢拉倡导多边主义且对华友好,这场外交僵局也被视为地缘政治博弈的缩影。
彼得森国际经济研究所高级研究员莫妮卡·德·博勒撰文警告,矛盾爆发威胁到两国与欧洲自由贸易联盟(EFTA)的关键贸易协定谈判。此外,阿根廷极度依赖其最大贸易伙伴巴西,关系恶化将直接冲击其出口收入能力,进而可能导致无法如期偿还欠国际货币基金组织(IMF)高达数百亿美元的贷款本金。
两大拉美国家为何走向对立?
新华社报道称,7月25日,巴西右翼政党自由党在东南部城市圣保罗举行全国大会,正式推举前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗(小博索纳罗)为总统候选人。米莱受邀出席并在致辞中猛烈抨击卢拉,抗议巴西联邦最高法院法官亚历山大·德莫赖斯阻止其探望服刑中的老博索纳罗。
尽管米莱未在全国大会上直呼卢拉其名,但频繁使用“窃贼”和“罪犯”等词。外界普遍认为,他暗指的是卢拉被撤销的腐败罪名以及2022年成功竞选总统的经历。
米莱与小博索纳罗是政治盟友。2022年老博索纳罗败选后策划政变以维持权力,后被判处27年以上监禁。因被禁止参选,他转而支持儿子作为自由党总统候选人,将在今年10月的巴西大选中与卢拉对决。
米莱发表上述言论仅一天后,巴西政府召回了驻阿根廷大使儒利奥·比特利。外界普遍评价,三次出任驻阿大使的比特利处事沉稳、经验丰富。巴西媒体报道称,巴方已告知阿方,使馆日常由临时代办负责,要求米莱停止侮辱性言论,否则不会派大使重返布宜诺斯艾利斯。
巴西外长毛罗·维埃拉批评米莱态度“极其严重且不可接受”,经济部长达里奥·杜里甘则斥责米莱为“小丑”。不过,西班牙《国家报》报道指出,巴西政府对杜里甘的表态并不满意,而是确立了“尽快翻篇”的方针,要求其他官员不要火上浇油。
左翼庇隆主义者、布宜诺斯艾利斯省省长阿克塞尔·基西洛夫被视为明年阿根廷大选潜在人选,他在社交平台X发文称,已联系维埃拉“转达米莱不代表阿根廷人民”的立场,强调“从本省角度,我们坚持尊重姊妹国家,致力于区域一体化”。
关系恶化的迹象早已显现。
实际上,卢拉与米莱的紧张关系始于2023年阿根廷大选期间。当时,米莱称卢拉为“腐败的共产主义者”,卢拉则呼吁投票给米莱的对手、左翼庇隆主义阵营的塞尔吉奥·马萨。当选后,米莱邀请老博索纳罗参加就职仪式,卢拉却未出席,仅派外长代表。
数月后,米莱首次出访巴西,并未会见卢拉,反而参加极右翼集会并再次批评卢拉。尽管两人在G20或南方共同市场等多边论坛上曾同框,但仅是短暂握手或礼节性合影,米莱甚至缺席某些地区论坛以避免碰面。
西班牙《国家报》7月28日报道称,卢拉和米莱在意识形态及经济层面的分歧不胜枚举,尤其在南方共同市场内矛盾突出。作为该组织两大支柱,两国发展路线背道而驰:卢拉主张做强南方共同市场,以此提升南美国际话语权;米莱则认为该机制枷锁重重,束缚各国自由贸易谈判。
美国有线电视新闻网(CNN)指出,米莱介入巴西政治似乎出于双重考量:一方面,小博索纳罗在传统中右翼内部面临强烈阻力,米莱试图以好斗言论为其竞选注入活力;另一方面,在寻求明年连任背景下,米莱极力塑造自己具备地缘政治影响力的角色。
哥伦比亚新格拉纳达军事大学国际关系教授塞萨尔·尼尼奥认为,米莱之举符合其政治本能。“巴西是一个战略舞台。米莱在小博索纳罗身上看到了一个能抓住南美右转趋势的继承人。他本意并非帮助小博索纳罗争取中间派选民,而是强调尽管老博索纳罗深陷法律争议,但博索纳罗主义依然存在。”
关系受损或将危及阿根廷经济。
阿根廷需在2026年下半年及未来数年向IMF偿还高额债务,目标能否实现,取决于贸易关系的稳健性。自1991年以来,巴西一直是阿根廷最大的贸易伙伴。
博勒指出,巴西从阿根廷进口的商品与其他国家不同。阿根廷约38%的工业制成品出口和约69%的资本货物出口销往巴西,过去十年间,汽车产业约占双边贸易额的40%。巴西还是阿根廷第四大外国直接投资来源国,2023年是阿根廷六个省份的主要贸易伙伴。若两国关系受损,阿根廷可能难以履行对基金组织的债务。
此外,南方共同市场正作为一个整体进行谈判,这意味着若阿巴不能保持一致,其与加拿大、日本和韩国的谈判将无法推进。欧盟和欧洲自由贸易联盟协议的批准程序也尚未完成。
另外,阿根廷与美国2月5日签署的互惠贸易协定正受巴西质疑,巴方指责该协定超出南方共同市场规则允许范围。博勒认为,阿根廷加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的努力也可能面临同样阻碍。







